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為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理,有效防范和遏制實(shí)驗(yàn)室廢棄物污染,確保學(xué)校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全。經(jīng)研究,省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳決定在全省公辦和民辦高校(含部屬高校、省屬高校、以市為主管理高校)、中職學(xué)校、中學(xué)集中開展實(shí)驗(yàn)室廢棄物規(guī)范處置工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物規(guī)范處置,全面排查治理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,提高學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物安全管理能力,有效防范和遏制學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生,確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)開展實(shí)驗(yàn)室廢棄物科學(xué)分類回收工作。在前期學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物排查摸底的基礎(chǔ)上,各級(jí)教育行政主管部門要督促學(xué)校按照《教育部辦公廳等六部門關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》(教發(fā)廳〔2018〕2號(hào))要求,認(rèn)真開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類回收工作,設(shè)立規(guī)范的貯存場所存放,對(duì)臨時(shí)貯存場所進(jìn)行提醒標(biāo)識(shí),嚴(yán)格貯存場所專人管理,完善分類回收相關(guān)制度,確保臨時(shí)貯存安全。
(二)加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物環(huán)境監(jiān)管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物(特別是廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等)的分類收集、暫存、貯存設(shè)施,以及記錄臺(tái)賬、年度管理計(jì)劃、危廢申報(bào)、轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理、操作不規(guī)范的,要限期整改,督促其盡快建立健全有關(guān)管理制度、規(guī)范操作行為;對(duì)不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、不規(guī)范收集、貯存、處置實(shí)驗(yàn)室污染物的行為,要嚴(yán)格依法依規(guī)查處;對(duì)存在重大環(huán)境污染問題、嚴(yán)重影響人民群眾健康的,一律掛牌督辦,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物安全處置。各級(jí)教育行政主管部門要督促相關(guān)學(xué)校建立完善實(shí)驗(yàn)廢棄物處置備案制度,聯(lián)系有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)廢棄物處置企業(yè)盡快將學(xué)校積壓的實(shí)驗(yàn)廢棄物予以分批處理,并逐步建立學(xué)校和危廢處置企業(yè)長期合作、定向處理機(jī)制;要建立完善實(shí)驗(yàn)室廢棄物安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)品人員的相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急能力培訓(xùn);要完善實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施配備,保證重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、實(shí)驗(yàn)用品倉庫通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行良好。各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門要主動(dòng)服務(wù),督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)實(shí)驗(yàn)廢棄物處置企業(yè)(現(xiàn)有處置企業(yè)名單見附件)與學(xué)校做好銜接,對(duì)已簽訂合同的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物,要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處置,確保實(shí)驗(yàn)室廢棄物得到安全規(guī)范處置。
三、時(shí)間安排
(一)自查和自糾階段(11月30日前)
各相關(guān)學(xué)校要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《福建省實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治管理辦法(暫行)》(閩環(huán)保土〔2017〕51號(hào))等規(guī)定,在前期排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)本校實(shí)驗(yàn)室廢棄物進(jìn)行全面自查,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,全面摸清實(shí)驗(yàn)室廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、形態(tài)和特性,以及收集、貯存設(shè)施建設(shè)情況,建檔造冊,并將排查情況上報(bào)市級(jí)教育和生態(tài)環(huán)境部門,對(duì)于存在問題的,要立即開展自糾,自行整改。
(二)核查和整治階段(12月30日前)
各市級(jí)生態(tài)環(huán)境和教育行政主管部門要按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等要求,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行核查,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)學(xué)校限期整改到位。對(duì)環(huán)境違法的,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
(三)總結(jié)和提升階段(2019年1月25日前)
各市級(jí)生態(tài)環(huán)境和教育部門要按照《企業(yè)、事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求,將此項(xiàng)工作的相關(guān)信息主動(dòng)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,并形成工作總結(jié)報(bào)告,于2019年1月30日前分別報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳和教育廳。同時(shí),要建立健全學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物監(jiān)管長效機(jī)制,防范和化解各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),不斷提升學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物監(jiān)管水平。
四、有關(guān)要求
(一)各級(jí)教育行政主管部門和學(xué)校務(wù)必高度重視實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置工作,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的規(guī)定和“三個(gè)必須”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,以此次實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置工作為契機(jī),進(jìn)一步加大安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,建立健全學(xué)校實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)品安全工作長效機(jī)制。
(二)各相關(guān)學(xué)校要落實(shí)實(shí)驗(yàn)室廢棄物監(jiān)管的主體責(zé)任,建立健全管理制度,規(guī)范污染物管理臺(tái)賬,明晰內(nèi)部管理機(jī)制和流程,嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)室廢棄物隨意倒入下水管網(wǎng)或者拋棄、非法傾倒和填埋,確保實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理的各環(huán)節(jié)責(zé)任落到實(shí)處。
(三)各相關(guān)學(xué)校要按照《福建省環(huán)保廳關(guān)于部署應(yīng)用全省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)的通知》(閩環(huán)保固化〔2017〕4號(hào))要求,在福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)上如實(shí)填報(bào)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等相關(guān)數(shù)據(jù),要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)使用管理工作,全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管信息化、精細(xì)化和科學(xué)化。
福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省教育廳
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